委内瑞拉议会，由执政的查韦斯主义者控制，周四批准了一项碳氢化合物法改革，该改革改变了石油工业的格局，该工业至今仍属于国有，以允许在委内瑞拉与美国就其原油销售进行谈判时，私营和外国投资者有更大的参与度。这项修正案在财政部发布通用许可证的同一天获得了立法机构的批准，该许可证允许与委内瑞拉石油进行某些交易，这也标志着共和党人唐纳德·特朗普政策的转变，他曾在2019年其第一个任期内批准了对委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）的制裁。在美国军事行动中捕获了尼古拉斯·马杜罗后，该国与美国就委内瑞拉原油开始了谈判，该原油现在有了新的法律框架。以下是理解新法律改革的一些关键点：国有化终结 该法律废除了规范私营参与并独家授予PDVSA对勘探、开采、运输、营销、出口和储存活动控制权的规范；相反，增加了一项修正案——第23和68条——允许在该国注册的混合和私营公司执行这些任务。直到现在，国家在PDVSA与私营伙伴在合资企业（战略合作伙伴关系）中保持的协议中拥有多数股权。在另一篇文章中，第40条规定，国家可以与私营公司签订合同，让他们执行主要活动（勘探、开采、收集、运输和储存）。在这些协议中，私营公司将承担这些活动“以其独家成本、账户和风险为前提，并证明其财务和技术能力”。私营参与 国家保留与碳氢化合物活动相关的商品和服务的规范也无效。在这种情况下，增加了一个新条款——第42条，它允许运营公司使用PDVSA的“资产和材料”。同样，这些公司被授予“使用运营区域”和“经授权的划定区域”的权利。此外，他还要求对那些财产被没收的行业个人和公司进行赔偿。特许权使用费 特许权使用费，目前固定为30%，将随着法律改革而波动。在“高达30%”的上限内，行政部门将“在听取负责金融事务的部长的意见后”，确定“适用于每个项目的特许权使用费百分比或百分比”，同时考虑其性质、投资、经济性以及“确保国际竞争力的必要性”。行政部门通过负责碳氢化合物的部门，“被授权在设定范围内修改特许权使用费百分比”，当“证明有必要确保项目的经济平衡时”，第51条补充道。该领域的专家，如前石油部长拉斐尔·拉米雷斯，认为这一决定只会有利于外部人士，而不是国家，从而打破了查韦斯的政策，马杜罗视其为政治教父。仲裁 现在可以在“共和国的法庭或通过替代性争议解决机制，包括调解和仲裁”来解决争端，该法第8条规定。对于拉米雷斯来说，这违反了宪法第151条，放弃了“司法管辖权主权”。这位前官员自2002年起领导石油部门，2004年至2013年领导PDVSA，他警告说，“除了石油活动的私有化，包括初级生产和原油出口外”，通过这项改革，“PDVSA的资产和权利被移交给私营运营商”。因此，在他看来，这标志着“国有企业的终结，将其转变为纯粹的合同管理机构”。
